67的藥品給付條件與國際治療指引有距離

    為了具體揭露台灣新藥納入健保的困境,癌症希望基金會特別統計了108至113年8月期間,納入健保給付的癌症新成分新藥共48個品項,有67%的給付條件不符合國際指引,其中血液癌症共16項,全部都被設限,位居十大癌症首位的肺癌8項新藥中有50%被限縮、乳癌8項新藥亦有62.5%被限縮,常見的限縮條件有三種。

  1. 限縮療程或時間:常見如乳癌標靶藥限縮24個月、多發性骨髓瘤標靶藥限制療程等。
  2. 限縮使用對象:如晚期才可以使用、未經化療失敗不得使用等。
  3. 不得並用或替換:如免疫治療無效不得再申請標靶藥物的健保給付。
藥品限縮三大門檻
▲圖一:藥品限縮三大門檻
癌症希望基金會董事、中山醫學大學附設醫院前副院長暨胸腔外科陳志毅醫師指出,以肺癌為例,僅從健保給付規範的文字看似限制不多,但臨床用藥上卻有一些「緊箍咒」,讓醫生為病人開處方時綁手綁腳,例如:有些標靶及免疫治療藥物,就限縮用於晚期肺癌,或兩者不同機轉藥品(如標靶與免疫)有不得替換的限制。他比喻,如果把抗癌形容成打仗,身為作戰指揮官的醫生卻無法自如派遣適合的作戰部隊,甚至海、陸、空還不能合併作戰,無法用最適當的「戰略」幫病人打仗,將會大大影響治療效果及存活率。
中山醫學大學附設醫院陳志毅前副院長說明肺癌治療限縮
▲圖二:中山醫學大學附設醫院陳志毅前副院長說明肺癌限縮給付狀況

      台中榮民總醫院血液腫瘤科主任滕傑林也表示,血液癌症新藥被限縮情況嚴峻,雖能理解健保預算有限,無奈之下必須妥協,但臨床上也看到許多病人只能自費咬牙苦撐或放棄治療,希望健保能改善給付條件,讓治療更接軌國際。

許多癌友飽受健保限縮給付得持續自費之苦,如肺癌病友陳媽媽,已經自費標靶藥物超過四年,總費用逾700萬元,好不容易在今年初等到該標靶藥終納入健保給付,卻又因未經化療失敗的健保給付條件卡關,陳媽媽的女兒苦笑說本以為該藥納入健保後,家庭經濟可以獲得喘息,現在只能無奈又無力地面對不符合臨床實證的給付條件,啞巴吃黃蓮有苦說不出。
陳小姐敘說媽媽被限縮給付之苦▲圖三:陳小姐沉重的訴說用藥被限縮給付之苦

民眾更意識重大傷病保障不足 新藥新醫療科技預算應寬列

     癌症希望基金會於今年8月15日展開三周的網路調查,共蒐集1,225份民眾回覆,調查結果顯示,70.7%民眾認同調漲健保費以充足健保資源,應優先給付治療效果好的藥品(72.1%),其次是給付癌症等嚴重疾病的藥品(66.2%)。癌症希望基金會執行長蘇連瓔表示,透過這項調查最重要的發現是民眾健康保障意識愈益提升,多數民眾已感受若一旦罹患癌症等重大傷病,健保保障力不足,自費成常態,因此甚至願意個人多付出以求更多醫療保障。她表示,樂見目前衛福部長承諾不漲保費,會先從調漲補充保費、政府投資等著手來增加健保預算。

      健保為民眾醫療照顧之根本,在進行健保總額協商前夕,癌症希望基金會、臺灣病友聯盟理事長吳鴻來、臨床醫師、病友家屬一起站出來,齊聲呼籲衛福部、健保署、健保會委員們重視病友用藥困境,在預算協商時能秉持專業,貼近病人需求。下一階段,政府應參考前瞻式評估、國際治療指引及估算未來通過百億癌症新藥基金驗證的新藥逐步兌現健康臺灣推動委員會承諾之「擴大新藥新醫療科技預算」政策,才是解決病人用藥困境的根本之道。

      每位癌友都在與時間賽跑、爭取一線生機,透過充裕新藥新醫療科技預算,改善健保限縮給付的狀況,使其更符合國際治療指引,幫助病人接受及時適切的治療,才能真正兌現賴總統健康台灣政策中「擴大新藥新醫療科技預算」的承諾。